今年将引混合所有制企业员工持股试点　　专家建议，为避免国有资产萎缩，员工持股试点不应分阶段、分层次前进，如先在央企辖下三级、四级公司试点　　1月15日，《证券日报》记者从一位相似国资委的权威人士处独家得知，央企“四项改革”试点方案早已已完成编成。　　该“四项改革”试点方案是指2014年7月份，国资委在中央企业启动的“四项改革”试点，还包括在国家开发投资公司、中粮集团有限公司积极开展改组国有资本投资公司试点;在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司积极开展发展混合所有制经济试点;在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司积极开展董事会行使高级管理人员选派、业绩考核和薪酬管理职权试点;在国资委管理主要负责人的中央企业中自由选择2家到3家积极开展驻纪检组试点。

　　与此同时，今年1月12日，国资委主任、国资委全面深化改革领导小组组组长张毅主持人开会国资委全面深化改革领导小组第十八次全体会议。会议审查会了《关于更进一步强化和改良外派监事会工作的意见》、《关于混合所有制企业实施员工持股试点的指导意见》。

　　在去年9月份举行的2014中国上市公司员工持股与股权激励高峰论坛上，国资委改革局处处长郭子丽回应，混合所有制企业实施员工持股计划，应当坚决试点先行的原则，在严格遵守现有国有企业升格等情况下避免大家一哄而上。　　中国企业改革与发展研究会副会长李锦在拒绝接受《证券日报》记者专访时称：“员工持股是混合所有制的最重要形式，同时也是唤起内部活力的源泉，但为了避免国有资产萎缩，不应分阶段、分层次前进，如先在央企辖下三级、四级公司试点。”　　郭子丽指出实行员工持股过程中不应重点注目九方面，一是专门从事一般性竞争业务的国有企业才可以实行员工持股计划，主要是要特别强调企业和员工联合分担市场竞争风险，对于专门从事大自然独占、行政独占业务的企业，具备国家授权经营资质企业，政策性企业以及其他非竞争性企业，不过于合适引进员工持股的方式;二就是指企业自身来看，在国有企业升格为混合所有制企业，或者新的另设混合所有制企业的时候，可以实时引进员工持股计划;三就是指股权人员来看，应以应当限定版本企业的职工，避免利益输送;四就是指股权比例看，全员股权并不是可推展和希望的方式，要向关键岗位、科技骨干人员弯曲，必要冲破差距，并且员工比例应当设置下限，确保国有的控制力;五是可以采行必要股权，或者采行间接股权;六就是指出资方式来看，坚决以合法现金出资;七是股权来源一般采行电子货币有限公司，容易通过出让存量的股权作为员工持股;八是以评估值作为基本定价依据;九是员工持股日常管理应当创建动态调整和解散的机制，还包括收益分配机制等等。　　对于前进混合所有制改革，国资委研究中心主任楚序平在首届国企改革发展前沿论坛上回应，混合所有制改革不应优先希望IPO上市发售展开“混改”，必需进场交易、竞价交易，禁令协议出售。

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