首届山水林田湖草生命共同体生态维护修缮（西双版纳傣族自治州）高层研讨会开会专家明确提出要引人注目整体性、系统性和功能性特征山水林田湖草是一个生命共同体。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树根和草。怎样作好山水林田湖草生命共同体生态维护修缮？当前面对哪些问题和艰难？下一步工作有哪些建议和设想？在日前由中国生态文明研究与理事长举行的首届山水林田湖草生命共同体生态维护修缮（西双版纳傣族自治州）高层研讨会上，参会专家、学者和涉及部委人员明确提出了问题，拿走了解决方案。

各要素之间的联系不可分割山水林田湖草各要素生态过程相互影响、互相制约，是不可分割的整体。参会专家完全一致指出，要将山水林田湖草作为一个原始的陆域生态系统，实行整体维护修缮，构建生态功能的整体提高。生态环境部环境规划院农村部主任王波说道：“山水林田湖草生命共同体从本质上深刻印象地说明了了人与自然生命过程之显然，是有所不同自然生态系统间能量流动、物质循环和信息传送的有机整体，是人类抱住差异性、生物多样性非常丰富、区域尺度更大的生命有机体。

”“山水林田湖草生命共同体核心要义就是指过去的单一要素维护修缮改变为以多要素包含的生态系统服务功能提高为导向的维护修缮，具备整体性、系统性和功能性特征。”中国环境科学研究院生态文明中心主任张惠远说道，“山水林田湖草各生态要素之间是一个广泛联系的生命共同体，无法实行拆分式管理。

森林、水、矿藏、生物等多种自然资源相相结合、相基础，无法独立国家不存在。管理生态系统需从全局视角抵达，根据涉及要素功能联系及空间影响范围，谋求系统性解决方案，而不仅是对生态要素分别采行单一管理对策。”生态环境部华南环境科学研究所副所长李专制指出，创建一套长效的工程实行的确保措施和机制十分最重要。

生态维护和修缮工程牵涉到到左右岸、上下游，是一个非常复杂的系统。水体维护与生态维护必需把整个流域看作一个整体、一个系统，谋划布局生态维护和修缮工程。

在实行生态维护体制机制的基础上，依据当前我国生态维护建设和生态维护体制改革的总体拒绝，从的组织领导、干部绩效考核、资金的筹集与投放，以及营运的管理、基础设施的建设，到监测预警、信息化管理，到公众参予和监督，明确提出生态维护体制机制的创意。张惠远也指出，实行山水林田湖草生态维护修缮工程需超越行政区划、部门管理、行业管理和生态要素界限，专责考虑到各要素维护市场需求，前进生态系统整体维护、系统修缮、综合治理。创建与“山水林田湖草生命共同体”理念相适应的体制机制，超越条块化管理体制，扫除制度瓶颈，为山水林田湖草生态维护修缮工程成功实行获取确保。

王波则建议，当前区域、部门之间自卫联控和协同资源共享机制尚待强化。在这方面，美国黄石公园经验有一点糅合。

黄石公园在创建之初，也不存在人为区分的边界不合乎生态学规律的问题，以及原本归属于集中管理，资源维护与森林管理目标冲突等问题。解决问题方法就是正式成立了大黄石协商委员会（全称“GYCC”）来统一管理这一区域生态系统。

委员会成员由国家公园管理局、国家森林局、野生动物局和土地管理局构成。专责协商大黄石生态系统的分析评估、决策机制、项目实行等事项。

并根据维护重点设置分项专业委员会。因此，当前要建构跨部门的协商机制，创建信息和数据的分享机制和平台，强化协商和对系统。充分发挥大自然修缮起到，增加人为介入“有的地方展开黑臭河管理，本来暂停污水处理就需要依赖河流自净功能完全恢复生态，但很多地方非要展开河床硬化等工程措施，毁坏河流生态功能。”有专家回应，当前，在生态修缮方面，很多地方经常出现过分特别强调人为介入措施的现象，甚至一些地方“为上工程而上工程”。

参会专家明确提出，在水生态修缮方面，要以维护、建设较好的生物生存环境与自然景观为前提，使用生态护岸、大自然倾斜河道等修缮技术，而不是全然的污染管理和水泥硬化河道。王波也对当前河道硬化、白化、渠化现象引人注目、不存在裁弯取直的现象明确提出了自己的观点。

他说道，当前，一些天然河道系统被硬化沦为混凝土河道和排水渠系统，河道无法充分发挥水流的调蓄和对地下水的给养功能，水驳岸的生态型和亲水性完全失去。目前一些较为好的解决问题方法是展开河道整治工程，具体内容是将笔直混凝土排水渠完全恢复为倾斜、大自然式河流。同时，用于土壤生态工法技术，充分利用植物和大自然材料，减少生物多样性。此外，河道改建还可以带入雨水管理设计，科学利用雨水资源，增进良性水循环。

河道整治“白鱼大自然”修缮理念有一点引荐。这是由德国的Seifert于1938年明确提出的。应用于这一理念积极开展的索姆河道修缮段融合蜿蜒河体的石门水库设计，在非洪涝时间获取儿童亲水游乐区、沙滩区；在洪涝期间获取完备的石门水库空间，提高城市滨河空间的大自然属性。

王波特别强调，河道整治技术要坚决大自然完全恢复居多，与适当的人工修缮结合。西北农林科技大学校长助理霍学喜也指出，当前一些地方忽视了生态修缮的功能性，不存在盲目布局工程上项目的现象，造成部分地区生态修缮效果较为劣。

比如，使用GIS（地理信息系统）技术对黄土高原地区地块监测，找到有的地块不具备退耕还林还草条件，以至于植被的存活率、保留亲率较低。此外，在很多南方地区，只必须封山净化就可以构建生态修缮，而不必须展开过多人工干预，尤其是实行人工工程。

霍学喜说道，生态系统是具备自净化属性和特征的系统，具备自适应、自修缮性。人工干预如果打破了这个阈值和边界，生态系统的净化功能就不会回头稍。因此，管理理念与思路、规划和前进的技术路线无法违反自然规律，无法忽略生态维护修缮的系统性、整体性、功能性。

要按照山水林田湖草生命共同体的逻辑和思维，创意理念。张惠远也回应，山水林田湖草生态维护修缮的核心是修缮“人与自然的关系”，在自由选择路径上要最大限度使用将近大自然方法和生态化技术。创建以生态功能提高为目的的生态维护修缮模式，对生态功能最重要和薄弱地区展开维护保育和修缮管理，以大自然完全恢复居多，人工管理措施辅，建构人与自然人与自然格局。科学规划，提高效益，强化科学性参会专家和代表指出，当前在一些山水林田湖草生态修缮工程和理念方面，还缺少一些科学论证和科学合理的规划。

国家林业和草原局生态维护修缮司副司长吴秀美举例说道，商品林、公益林“两类林”政策，为国家提升森林覆盖率、减少森林蓄积量等作出了最重要贡献。但随着时间的流逝和形势的发展，经常出现了很多弊端。

比如，当时划界“两类林”时间较为缓，很多地方划界时没到山头地块去勘查。结果经常出现两种情况，一是多划出，二是划界不科学。比如，偏山远山归属于生态薄弱地区。因为砍伐就是指将近到近的，只有“山帽子”还有一些细的、大的树可以卖钱，当时一些地方就把这些“山帽子”林地划出为了商品林，而这些林地被采伐后几百年都完全恢复没法。

忽略，一些河套子、平原种的密密匝匝的人工林，应当归属于经营类，应当间伐却划出为了生态公益林。因此，一些林区的划界缺少科学性。参会专家和学者指出，山水林田湖草生态修缮在完备政策、规划制订、科学证书和创意管理上还有很长一段路要回头。霍学喜指出，当前生态修缮的管理效益方面还缺少科学论证。

他举例说道，2000-2015年，云南、广东、广西等南部10个省区数据和计算结果表明，15年间，森林覆盖率提高幅度较小。陕西省2000-2010年的数据测算表明，生态价值增加值有33亿元，但同期国家投资的补偿资金多达200亿元。转换率约15%左右，效率较低。回应，他指出，当前普遍存在以下问题：一是论证不扩充，项目规划不合理。

主要是忽视了区域自然环境之间的差异性。二是监督管理机制不完备。

体制设计上忽略了生态修缮工程管理管理一体化。造成在管理过程中，没构成横向全线贯通、纵向融合的一体化管理结构和管理体系。在强化规划方面，张惠远建议，当前山水林田湖草生态维护修缮以试点居多，缺少规划，不存在空间布局不给定、目标定位不精确、考核监督不做到等问题。因此，亟需的组织编成全国及区域山水林田湖草生态维护修缮总体规划，具体山水林田湖草生态维护修缮的空间布局、类型构成、责任体系，分区分类具体山水林田湖草生态维护修缮的目标定位、任务拒绝，合理确认山水林田湖草生态维护修缮的工程进度决定、分期目标。

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